Presente
De mi mayor consideración:
Respecto de la posible decisión de
trasladar la gestión de compras aeronáuticas
bajo la órbita de la Gerencia
de Administración y Finanzas,
considero que la misma tendría consecuencias
institucionales perniciosas, perjudiciales
y graves, respecto de la eficiencia y transparencia
que toda empresa debe preservar, máxime
si esta siendo administrada por el Estado
con fondos públicos.
SITUACIÓN
ACTUAL
Integración de Áreas y Empresas
Actualmente, gracias a la orgánica
y a los esfuerzos de todo el personal de las
áreas que componen la Gerencia
de Área Producción (GAP), la
integración en los procesos de provisión
de materiales y de mantenimiento de las flotas
de AR y AU es total.
La estructura de la Gerencia de Material
Aeronáutico (GMA), que fue
diseñada en base a las estructuras
de las Gerencias Técnicas de
ambas compañías (GTAR y GTAU),
tiene para cada proceso productivo un referente
para la provisión de sus materiales.
Tanto en AR como en AU, las Gerencias
de Mantenimiento de Aviones, trabajan en conjunto
con la Unidad de Compras de Hangares y Línea.
En AR, particularmente, la
Gerencia de Talleres lo hace
con 2 Unidades de trabajo que son, la Unidad
Compras Talleres y Reparaciones,
y la Unidad de Compras Taller de Motores
y APU.
Los compradores, cuyas tareas requieren conocimientos
especializados, definen diariamente en conjunto
con los jefes de Mantenimiento, las necesidades
y características técnicas de
los materiales a comprar, los cuales serán
utilizados en aviones, motores y componentes.
Control de Calidad
Se hallan estrechamente ligados los procedimientos
que habilitan el ingreso de repuestos a los
almacenes dentro de la GMA,
con los procedimientos de inspección
de calidad efectuados por la Gerencia
de Aseguramiento de Calidad (GAC),
de las GTAR y GTAU.
Los materiales, luego son distribuidos por
la GMA desde sus almacenes
centrales a los Sectores de Hangares, Línea
y Talleres, acorde a su requerimiento. Compartiendo
recursos logísticos las tres Gerencias
dependientes de la GAP.
Planificación
de la Producción
Los proyectos y planes de producción
de corto y mediano plazo se generan e implementan
en conjunto, entre las GTAR, GTAU y GMA.
Ello posibilita el mutuo conocimiento de los
requerimientos técnicos y económicos
de cada área; como la integración
de sus recursos y objetivos, lo que permite
cooperar satisfactoriamente, en el cumplimiento
de las metas aerocomerciales fijadas para
cada empresa. Quedando, además, indubitablemente
expuestas las responsabilidades y el compromiso
asumido por todos los involucrados.
EVALUACIÓN
FINAL
El área de compras aeronáuticas
es de gran sensibilidad dentro la estructura
empresarial, dado que concentra las presiones
del área de mantenimiento, respecto
de sus requerimientos de repuestos, equipos
y materiales para mantener operativas las
flotas de las compañías; como
la del área financiera, debido al elevado
precio de todos los insumos aeronáuticos
a causa de sus exigencias inflexibles de alta
calidad, las cuales permiten garantizar la
seguridad aérea pero impactan con enorme
significación, en la formación
de los costos empresariales.
El hecho de separar un área
estratégica estrechamente ligada a
la producción, como lo es compras aeronáuticas,
para hacerla pertenecer a un área administrativa,
diluye la capacidad de la GAP para determinar
sus prioridades y ejecutar en tiempo y forma
sus tareas planificadas.
La falta de dependencia
orgánica si el trabajo de compras es
realizado por personal fuera del área
productiva, impedirá una eficaz ejecución
mancomunada de los trabajos y objetivos estipulados,
para el mantenimiento aeronáutico de
Aerolíneas Argentinas
y Austral.
La gestión de adquisición de
materiales dentro del área de producción,
también permite la solución
inmediata y más sencilla de cualquier
conflicto inter-áreas que se produzca.
Sucediendo todo lo contrario, si dicha gestión
es traslada al área administrativo-financiera.
Cabe destacar, que es el funcionamiento de
está orgánica, la que ha permitido
la enorme recuperación de aeronaves
de Aerolíneas y Austral
producida desde julio de 2008 a la fecha.
Habiendo permitido cumplir, cabalmente, con
todos los planes presentados de puesta en
servicio, en correlación a los fondos
aplicados.
Existe, finalmente, una poderosísima
razón más, a la misma altura
de las anteriores en importancia, para rechazar
toda posibilidad de traslado de la gestión
de compras de materiales aeronáuticos
a la Gerencia de Administración y Finanzas:
la debida transparencia
en la administración empresarial.
Si semejante modificación orgánica
sucediere, se vulneraría uno de los
principios básicos e insoslayables
de toda administración, el
del control interno por oposición.
Puesto que quien compre
sería también el que pague.
El mismo Gerente de un área,
A quien se le otorgaría una desmedida
suma de poder, dentro de la estructura empresaria.
Tanto Aerolíneas Argentinas
como Austral, tomando en
cuenta sus malas experiencias del pasado como
el ejemplo de la mayoría de las empresas
dedicadas al transporte aerocomercial, decidieron
hace tiempo integrar el proceso de provisión
de partes e insumos a la cadena de producción
de talleres y hangares, para lograr
una mayor productividad del proceso industrial,
el aseguramiento de la calidad aeronáutica
de los insumos, y la disponibilidad de las
aeronaves necesarias en la línea de
vuelo. El resultado de tal decisión
fue ampliamente positivo, en todas las cuestiones
productivas y operativas implicadas.
Por lo cual,
si se modificara como se ha planteado la orgánica
de gestión de compras, redundaría
seguro en pérdidas de productividad,
con real riesgo del incumplimiento de las
metas aerocomerciales, fijadas a futuro para
Aerolíneas Argentinas y Austral. Además,
de crearse un estructura organizativa que
favorecerá a la corrupción empresarial,
en vez de eliminarla.
NOTA
AMPLIATORIA
Dado lo muy acertado, según la naturaleza
humana, del apotegma, “los hombres son
buenos, pero si se los controlan son mejores”,
lo que sin duda sería un aporte sustancial
y ampliamente beneficioso a la transparencia
y productividad de la gestión el Sector
de Mantenimiento y Materiales, de
la Gerencia de Producción,
es que exista dentro de cada área
un monitoreo o auditoria permanente (interna
y/o externa técnico-financiera), de
todos sus procesos de gestión que ellas
se realizan. Tanto en la compra de repuestos
y materiales aeronáuticos, dentro y
fuera del país, como en el envío
al exterior de trabajos de reparación
y mantenimiento aeronáutico.
A efectos de verificar que lo que se compra
o se envía a reparar-mantener al exterior,
sea lo que se debe. Porque no se puede conseguir
o realizar localmente. Y, además, si
los precios que paga Aerolíneas
Argentinas y Austral
en el extranjero, en insumos, mano de obra,
y trabajos de reparación-mantenimiento,
se corresponden con los estándares
promedios internacionales.
Es decir, si se compra y manda
a realizar tareas al extranjero de lo que
seguro no se puede adquirir o hacer localmente;
y si no existen sobreprecios en lo que las
empresas pagan. Esa sí que sería
una sabía medida institucional a implementar,
para defender la transparencia empresaria,
proteger sus costos y finanzas, y salvaguardar
el trabajo nacional.
Esa auditoria, debería ser también
dirigida hacia la gestión empresarial
del pasado. Ser retroactiva, dado que Aerolíneas
Argentinas y Austral
vienen de ser administradas fraudulentamente,
en todos sus sectores y estamentos, desde
hace 18 años. Lo cual sería
muy apropiado, para evaluar la idoneidad y
el desempeño ético, de quiénes
hoy ocupan posiciones de conducción,
las cuales fueron heredadas de una cultura
antiempresarial, indulgente y dolosa.
Sin duda ese tipo de auditorias, internas
y/o externas, presentes y/o pasadas, serían
aprobadas y avaladas entusiastamente, tanto
por quien suscribe la presente, en su carácter
de Secretario General de APTA, como por el
resto del Consejo Directivo de APTA que me
secunda en la actual conducción sindical.
Ciudadela, Abril 14 de 2009.
Ricardo Cirielli
Secretario General
C.C.
Señor Ministro de Planificación
Federal,
Sr. Julio De Vido.
Señor Secretario de Transporte,
Sr. Ricardo Jaime.
Señor, Director Gustavo J. Simeonoff
Señor, Director. Juan de Dios Cincunegui.
Señor, Director. Héctor García
Cuerva
Señor Gerente de Producción
de Aerolíneas Argentinas,
Sr. Oscar Donikian.
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